杭州航区高等级航道与船闸平面示意图

随着国家经济高速发展，人民生活水平不断提高，现有的京杭运河杭州市区段已无法满足日益增长的通航需求。2022年三堡船闸实际过闸实载货运量达到4392万吨，相较原船闸设计能力已处于严重超负荷运行状态。由于市区段受桥梁、船闸、地形、两岸道路及建筑等诸多因素制约，原有的航道等级已无法改造升级。因此，经国家发改委研究讨论，在现状京杭运河东侧开辟一条新的高等级运河通道，以解决运量快速增长与航道通过能力不足的问题。

八堡船闸

京杭运河二通道是国家发展改革委、交通运输部重点建设项目，是浙江省“大通道”建设十大标志性项目之一，是杭州市“5433”现代综合交通大会战水陆空三大枢纽之一。京杭大运河二通道按内河三级航道标准建设，起于临平博陆，穿越杭州城东片区，经由八堡船闸与钱塘江相连，全长约26.4公里（含八堡船闸段3公里）。

目前八堡船闸已完成建设，航道部分施工也进入尾声，预计2023年6月底全线试运行。杭州市交通运输部门根据《航道工程建设管理规定》第四十二条“航道工程建设项目主体工程建成后，应当通过试运行检验工程效果和运行能力。”规定要求，组织相关单位对二通道试运行阶段通行能力和通航方案进行了系统周密的研究。本次研究对象为三堡船闸、八堡船闸及与船闸相连接的京杭运河、京杭运河二通道、钱塘江航道及杭申线等航道。其次为与二通道紧密相关的配套设施、京杭运河沿线及三堡船闸的船舶流量流向情况等。

试运行阶段结合现状船型、流量流向及通航条件等实际情况，遵循安全通航、保持航道资源、节能惠民三个基本原则，将试运行分为三个阶段。试运行完成后，2025年初，运河二通道与八堡船闸将开启正式运行。

项目正式运行后，三堡船闸与京杭运河市区段将成为客货船兼顾通行主要通道，以客运功能为主保留少部分适当货运功能。同时，利用一定数量吃水较深的货船常态化通航维持航道尺度，以避免航道淤积，承担老京杭运河码头装卸的过闸船只和来往杭湖锡线过闸普通货运船舶，兼顾部分武獐线、东苕溪等支线船舶的过闸需求。八堡船闸与二通道将成为京杭运河杭州段主要货运通道，承担原三堡船闸超限船、下沙港区及沿线港区的过闸船舶、来往杭申线船舶、来往京杭运河新市岔口船舶、临平港区新市岔口以东部分的港区作业船舶及来往杭湖锡线船舶的过闸需求。

京杭运河二通道

京杭运河二通道的贯通完善了浙江内河水运网体系，往后千吨级船舶可直达杭州进入钱塘江，有效节约运输成本助企提升经济效益，助推大宗货物“公转水”攻坚行动，促进杭州交通低碳转型。下一步，杭州交通将对试运行期间老运河航道船舶流量变化情况进行监测，同时对新通道运行状况进行跟踪评估，及时发现问题优化方案确保试运行顺利进行。